為加強(qiáng)城鎮(zhèn)供熱管理,保障生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和熱用戶(hù)的合法權(quán)益,促進(jìn)供用熱市場(chǎng)有序發(fā)展,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》和《鄂爾多斯市城鎮(zhèn)供熱管理辦法》規(guī)定:凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、設(shè)施管理維護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)的單位、個(gè)人,以及熱用戶(hù)均須遵守本辦法。
1、哪些行為屬于違章、妨礙用熱?
任何單位和個(gè)人不得從事下列妨礙供熱管網(wǎng)正常運(yùn)行的行為:
(1)擅自接通管網(wǎng)、增加供熱管線或散熱器、擴(kuò)大用熱面積;
(2)在供熱設(shè)備上安裝放水裝置及熱交換器等循環(huán)裝置;
(3)擅自安裝或啟閉控制裝置;
(4)改變用熱性質(zhì);
(5)拒絕接受供熱單位的正常稽查;
(6)在供熱管道上安裝管道泵等改變供熱運(yùn)行方式;
(7)擅自改裝、拆除、移動(dòng)公共供熱設(shè)施;
(8)向供熱閥門(mén)井、管溝排放污水或者傾倒垃圾、液體和其它有害物質(zhì);
(9)擅自連接或者隔斷供熱管網(wǎng)和其它供熱設(shè)施;
(10)擅自并網(wǎng)增容或者改變供熱設(shè)施使用性質(zhì)和運(yùn)行方式;
(11)損壞或者擅自挪動(dòng)、改動(dòng)熱力計(jì)量?jī)x表及其附件;
(12)其他有損供熱設(shè)施或影響公眾供熱的行為或其它損壞供熱設(shè)施的行為。
2、違章用熱的處罰措施有哪些?
(1)未經(jīng)供熱單位同意擅自將自由供熱設(shè)施與集中供熱管網(wǎng)連接的,追究相關(guān)責(zé)任人法律責(zé)任,補(bǔ)繳管網(wǎng)建設(shè)費(fèi),并從當(dāng)年供熱之日起至發(fā)現(xiàn)之日止追補(bǔ)熱費(fèi)并按日加收3‰的滯納金。
(2)擅自在用熱系統(tǒng)上安裝放水設(shè)施或增加用熱面積,責(zé)令限期拆除,并從當(dāng)年供熱之日起至發(fā)現(xiàn)之日止追補(bǔ)熱費(fèi)并按日加收3‰的滯納金。
(3)妨礙供熱工作人員執(zhí)行公務(wù),辱罵、毆打供熱工作人員的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(4)熱用戶(hù)不按規(guī)定時(shí)間繳納取暖費(fèi)的,供熱單位責(zé)令限期繳納,用戶(hù)逾期仍不繳納的,供熱單位采取加裝或關(guān)閉閥門(mén)等限熱或停熱措施,也可以通過(guò)法律程序追繳所欠費(fèi)用。
3、集中供熱的建設(shè)和維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任如何劃分?
3.1 建設(shè)
新接暖用戶(hù)按相關(guān)規(guī)定交納建設(shè)資金。由建設(shè)單位向供熱單位繳納,供熱單位負(fù)責(zé)熱源和外管網(wǎng)(包括小區(qū)庭院熱網(wǎng))建設(shè)。建設(shè)單位負(fù)責(zé)室內(nèi)管網(wǎng)的建設(shè)。
新建用戶(hù)熱力站的建設(shè)用地及土建(包括前強(qiáng)電、弱電、給水、排水)由建設(shè)單位提供和實(shí)施,供熱單位按照國(guó)家招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)設(shè)備采購(gòu)及安裝,費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān);熱力站的日常管理、運(yùn)行、維護(hù)由供熱單位負(fù)責(zé),費(fèi)用由熱用戶(hù)承擔(dān)。
城鎮(zhèn)供熱新建、改建、擴(kuò)建工程所用材料設(shè)備,供應(yīng)商應(yīng)到供熱管理部門(mén)登記備案,方可參加企業(yè)組織的招投標(biāo)活動(dòng)。
3.2 維修與養(yǎng)護(hù)
供用熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢查、維修、養(yǎng)護(hù)和更新,確保安全運(yùn)行。維修養(yǎng)護(hù)、更新責(zé)任和費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)按照下列原則劃分:
(一)從熱源單位出口到各熱力站的供熱設(shè)施,由熱源單位和供熱單位按照產(chǎn)權(quán)承擔(dān)相應(yīng)的維修養(yǎng)護(hù)、更新責(zé)任和費(fèi)用;
(二)熱力站出口到采用分戶(hù)控制供熱的居民用戶(hù)的入戶(hù)閥門(mén)(包括閥門(mén)、熱計(jì)量表等)或者到尚未實(shí)施分戶(hù)供熱 (單管循環(huán)管網(wǎng)供熱)的居民用戶(hù)以及非居民用戶(hù)的單元或者樓棟入戶(hù)閥門(mén)井(包括閥門(mén))的供熱設(shè)施由供熱單位承擔(dān)維修養(yǎng)護(hù)、更新責(zé)任,費(fèi)用支出使用供熱管網(wǎng)維修、養(yǎng)護(hù)、更新保障資金。由市、旗區(qū)人民政府財(cái)政投資更新的供熱設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任由市、旗區(qū)人民政府確定;
(三)采用分戶(hù)控制供熱的居民用戶(hù),以入戶(hù)閥門(mén)為分界點(diǎn),入戶(hù)閥門(mén)到室內(nèi)的供熱設(shè)施由房屋所有人承擔(dān)維修養(yǎng)護(hù)、更新責(zé)任和費(fèi)用。尚未實(shí)施分戶(hù)供熱(單管循環(huán)管網(wǎng)供熱)的居民用戶(hù)以及非居民用戶(hù),以單元或者樓棟入戶(hù)閥門(mén)井為分界點(diǎn),單元或者樓棟入戶(hù)閥門(mén)井到室內(nèi)入口處的共用供熱設(shè)施由房屋所有人共同承擔(dān)維修養(yǎng)護(hù)、更新責(zé)任和費(fèi)用;室內(nèi)的供熱設(shè)施由房屋所有人承擔(dān)維修養(yǎng)護(hù)、更新責(zé)任和費(fèi)用。
4、哪種情況下供熱單位可以免責(zé)?
因以下任何一種情形,熱用戶(hù)室內(nèi)采暖溫度達(dá)不到規(guī)定溫度的,供熱單位不承擔(dān)責(zé)任,但應(yīng)積極督促熱用戶(hù)采取措施盡量使其達(dá)到規(guī)定的溫度:
(1)門(mén)窗不保溫的房屋圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫性能達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或人為造成房屋圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫性能降低的;
(2)室內(nèi)管網(wǎng)不符合供熱設(shè)計(jì)規(guī)范或不暢通、供熱設(shè)施不能正常使用的的;
(3)熱用戶(hù)室內(nèi)裝修影響供熱效果或者其它設(shè)施嚴(yán)重遮擋散熱器的的;
(4)擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和私自改變供熱管道或者安裝換熱設(shè)施的。
(5)入住率低,相鄰用戶(hù)未取暖的。
(6)熱用戶(hù)擅自擴(kuò)大用熱面積和改變用熱設(shè)施的。
(7)未按規(guī)定交納采暖費(fèi)的;
(8)發(fā)生極端氣候超出供熱設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范確定的室外計(jì)算溫度的;
(9)發(fā)生不可抗力事件,造成無(wú)法正常供熱的;
(10)因電力公司或水務(wù)公司發(fā)生故障而造成無(wú)法供熱的;
(11)因熱用戶(hù)造成的其它原因。
(12)其他影響供暖效果的行為或情形。
5、其它行為有哪些處罰措施?
(1)在距供熱管網(wǎng)及附屬設(shè)施外緣一點(diǎn)五米以?xún)?nèi)從事影響供熱管網(wǎng)安全活動(dòng)的,責(zé)令限期改正,造成損失的,應(yīng)當(dāng)給予賠償。
(2)工程施工影響供熱設(shè)施安全未與供熱單位商定保護(hù)措施造成經(jīng)濟(jì)損失的,由責(zé)任人給予相應(yīng)賠償,供熱單位恢復(fù)原狀。
(3)盜竊城市供熱設(shè)施的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(4)擅自改拆、移動(dòng)供熱單位管網(wǎng)、標(biāo)志、井蓋、閥門(mén)、儀表等供熱設(shè)施的,追究相關(guān)責(zé)任人法律責(zé)任,并由責(zé)任人給予賠償,供熱單位恢復(fù)原狀。
6、申請(qǐng)停止用熱和繳納熱費(fèi)、停止用熱有何規(guī)定?
6.1熱用戶(hù)需停止或恢復(fù)用熱的,應(yīng)在停止或恢復(fù)用熱前30日向供熱單位提出書(shū)面申請(qǐng),停止用熱由供用熱雙方約定,停止用熱后在約定期限內(nèi)熱用戶(hù)不得擅自恢復(fù)用熱。
6.2停止用熱的熱用戶(hù)應(yīng)向供熱單位交納熱費(fèi)總額10%的基本熱費(fèi)(根據(jù)政府及相關(guān)部門(mén)文件規(guī)定隨時(shí)調(diào)節(jié))。
6.3熱用戶(hù)有下列情形之一的,不得申請(qǐng)停止用熱。
(一)新建住宅第一年交付使用的。
(二)在新建建筑物交付使用后第一個(gè)采暖期內(nèi)的。